Resum de contingut En aquesta secció, el síndic de Rubí, Carles Alujo, explica de manera detallada com funciona la Sindicatura de Greuges de Rubí i els dos grans tipus d’expedients que tramita: els que s’obren a partir de les visites de la ciutadania i els que s’obren d’ofici. 1. Tipus d’expedients Expedients per queixa de la ciutadania La majoria dels expedients neixen de persones, col·lectius, entitats o empreses que van a la sindicatura. L’any passat es van obrir prop de 90 expedients, i només 2 van ser d’ofici. Expedients d’ofici (impulsats per la sindicatura) S’obren quan: Hi ha moltes queixes sobre un mateix tema i es decideix agrupar-les. Passa un fet rellevant a la ciutat que requereix revisió o informació específica. 2. Quan una visita es converteix en expedient "El fet de venir al síndic no fa que s'obri automàticament un expedient" La visita no implica automàticament l’obertura d’un expedient. El síndic valora el relat i la documentació aportada per veure si pot haver-hi un greuge. Aproximadament un 40–45% de les visites acaben sent només assessorament, sense expedient obert: Persones que encara no han presentat la instància inicial a l’Ajuntament. Persones que han presentat la instància però no han esperat els 3 mesos de termini de resposta. Casos en què l’Ajuntament no hi està implicat directament i cal derivar a un altre servei o organisme. En qualsevol cas, la sindicatura escolta i orienta sempre la persona que hi va. 3. Procediment dels expedients per queixa ciutadana Presentació del cas La persona exposa el problema i aporta proves i documentació. Cal haver: Presentat una queixa formal a l’Ajuntament. Esperat 3 mesos sense resposta, o bé haver rebut una resposta que considera insatisfactòria. Obertura de l’expedient Si es veu possible greuge, es fa un document d’admissió de queixa amb: Data de la visita. Exposició del relat de la persona. Es crea un requeriment d’informació a l’Ajuntament, on: S’explica la queixa. Es formulen preguntes concretes (de vegades n’hi ha prou amb una; d’altres calen moltes més). Resposta de l’Ajuntament Per reglament, l’Ajuntament té 30 dies per respondre. Si la resposta genera nous dubtes, la sindicatura pot repreguntar. Resolució de l’expedient Un cop es tenen: La versió de la persona. La resposta (o respostes) de l’Ajuntament. Es pot concloure: - Que no hi ha hagut greuge → l’Ajuntament ha actuat correctament. - Que hi ha hagut greuge total o parcial. - Que el cas es resol en tràmit, perquè l’Ajuntament, durant el procés, reconeix el problema i actua (sense declarar greuge o no greuge). Pronunciaments del síndic Quan es determina que hi ha greuge, el reglament permet al síndic fer: Advertiments. Recomanacions. Suggeriments. Recordatoris a l’Ajuntament. L’objectiu és que en casos futurs similars l’Ajuntament actuï d’una manera diferent o millor. 4. Terminis reals i dificultats Termini ideal de resolució: aproximadament 1 mes. Termini real: sovint al voltant de 6 mesos, degut sobretot a la manca de resposta dins termini per part de molts serveis municipals. El síndic destaca positivament Serveis Socials, que gairebé sempre responen dins dels 30 dies reglamentaris. 5. El “sindicatòmetre”: indicador de qualitat Carles Alujo ha creat un índex propi anomenat sindicatòmetre, que puntua de 0 a 10 com es tramita cada expedient en relació amb el que diu el reglament. Es valoren tres aspectes principals: Compliment del termini de resposta per part de l’Ajuntament. Si la primera resposta és suficient o cal demanar ampliació d’informació. Si, en tancar l’expedient, cal fer pronunciaments (advertiments, recomanacions, etc.) o no. Puntuació més alta quan: - L’Ajuntament respon dins del termini. - La primera resposta és completa i resol els dubtes. - No cal fer pronunciaments en tancar l’expedient. Resultats obtinguts (només sobre expedients que s’han pogut obrir i tancar): - 2023: 5,5 / 10 - 2024: 5 / 10 "Aprovat justet, eh? Molt justet." Tanmateix, cal tenir en compte: - 2023: un 33% dels expedients no es van contestar. - 2024: un 63% dels expedients no van rebre resposta. Aquests expedients no resposts queden directament suspesos en el sindicatòmetre. 6. Expedients d’ofici: quan actua la sindicatura pel seu compte Els expedients d’ofici s’obren quan: Hi ha reiteració de queixes sobre un mateix tema. S’esdevé un fet rellevant que demana informació i revisió per canviar o millorar procediments. Des de finals de 2022 fins ara, s’han obert 4 expedients d’ofici: Soroll a la ciutat Moltes queixes en poc temps. Sorolls en equipaments municipals, entre veïns i en places públiques. Aplicació de la taxa local i comarcal de residus Dubtes i queixes de la ciutadania. Actuació conjunta amb la Sindicatura de Greuges de Catalunya. Molèsties per activitats a la Rambla del Ferrocarril Una activitat concreta va superar els decibels permesos i es va allargar més enllà de l’horari autoritzat. Aquell cap de setmana es van concentrar moltes queixes, que se sumaven a problemes reiterats per les activitats que s’hi fan regularment. Gestió de les entrades de la Festa Major Arran de les cues a La Sala per aconseguir entrades pel concert de Rosario. L’objectiu és analitzar què va passar i millorar el sistema de cara a la Festa Major de l’any següent. Actualment no hi ha nous expedients d’ofici en marxa, i el síndic explica que prefereix no planificar en excés: La ciutat “marca el dia a dia”, tant per les queixes que arriben com pels fets que passen. 7. Conclusió La secció permet entendre clarament que: La Sindicatura de Greuges de Rubí és un espai d’escolta i mediació entre la ciutadania i l’Ajuntament. La major part de la feina prové de queixes individuals, però també es fan actuacions d’ofici quan el problema és general o recurrent. Tot i tenir un marc reglamentari clar (terminis, procediments, pronunciaments), la manca de resposta dins termini per part de l’Ajuntament és una debilitat important, reflectida en el sindicatòmetre. El síndic aposta per adaptar-se al que passa a la ciutat i utilitzar els expedients, tant ordinaris com d’ofici, per millorar el funcionament municipal i la protecció dels drets de la ciutadania.